El principal oficial financiero del Gobierno (CFO, por sus siglas en inglés) y secretario del Departamento de Hacienda, Francisco Parés Alicea, informó que los ingresos netos del Fondo General para el periodo acumulado del año fiscal 2024 a septiembre, alcanzaron la cifra de $2,706.3 millones, lo que representó $458.7 millones (o 20.4%) más, que lo proyectado por la Junta de Supervisión Fiscal ($2,247.6 millones) para los primeros tres meses del periodo fiscal.
“Los ingresos netos al Fondo General para los meses de agosto y septiembre sobrepasaron este año el estimado de la proyección establecida por la Junta de Supervisión Fiscal (JSF), por $213.5 millones y $124.8 millones, respectivamente. Además, lo recaudado para ambos periodos supera los ingresos de ambos periodos en el 2023 en $137.1 millones en agosto ($19.8% más) y en $83.6 millones respecto a septiembre del año anterior (8.5 % más). Por lo que, al considerar el total de ingresos percibidos durante el primer trimestre del Año Fiscal 2024, éstos rebasan el nivel alcanzando en el fiscal previo en $333.6 millones o 14.1 por ciento más. Estos resultados son consistentes con lo que reflejan otros indicadores económicos, como lo son, las ventas de los minoristas, las ventas de automóviles (40.5 % de crecimiento interanual en septiembre) y el empleo de nómina, entre otros. Este último, promedió en un incremento interanual de 3.0% para el periodo de julio a septiembre, entre otros”, dijo el CFO.
No obstante, cabe señalar, que como se ha explicado en otras instancias, la Ley 53-21, “Ley para Ponerle Fin a la Quiebra de Puerto Rico”[1], requirió que ciertos renglones de ingresos, entre éstos los recaudados por los arbitrios a la crudita, la gasolina y el diesel, se contabilizaran en el Fondo General (véase Tabla 1). Los ingresos recaudados por estos conceptos (base nueva a contabilizar) representaron para el periodo de julio a septiembre $178.2 millones adicionales. Por lo que, si se sustrae para fines de comparación y de ofrecer una base semejante con la del Año Fiscal 2023, periodo en que no se consideraban dichos ingresos, los ingresos para el primer trimestre exceden el nivel de ingresos del Año Fiscal 2023 en $155.4 millones. Esto representa un crecimiento de 6.5 por ciento. Dicho desempeño dista ampliamente de la proyección presentada por la JSF en el Plan Fiscal 04-03-23, en el que el ente fiscal estimó que, para el año fiscal 2024 los recaudos sufrirían una merma de $976.2 millones respecto al fiscal 2023 o una reducción del -7.7 %.
INGRESOS NETOS AL FONDO GENERAL AÑO FISCAL (AF) 2024
Periodo/Mes:
Agosto y Septiembre, AF 2024
En agosto, la contribución sobre ingresos creció en 33.7 por ciento respecto al mismo periodo del Año Fiscal 2023, siendo el componente que mostró el mejor desempeño durante el periodo. Específicamente, este crecimiento fue impulsado por el sector corporativo el que reflejó un crecimiento de 72.4 por ciento o $62.6 millones más que agosto del 2023.
Para septiembre se experimenta un incremento sobre el fiscal 2023 similar de $65.5 millones (o 18.7 % más). De igual forma, el componente de la Retención a No Residentes presentó un crecimiento importante para ambos periodos. En agosto, lo recaudado por este concepto superó los ingresos del año previo en $42.3 millones (o 149 % más) y en septiembre rebasó los recaudos del mes en el año fiscal 2023 por $50.8 millones (131 % más). Este comportamiento extraordinario en la Contribución sobre Ingresos de Corporaciones y la Retención a No Residente, responde al cambio de régimen por parte de las entidades foráneas que previamente tributaban bajo el arbitrio de foráneas (Ley 154) y que se acogieron voluntariamente al régimen que mediante la Ley 52-21, se implementa a partir del pasado febrero del 2023. Las enmiendas aprobadas en la Ley incrementan la tasa impositiva que pagaban en contribución sobre ingresos previamente estas entidades multinacionales.
Por otro lado, el impuesto sobre ventas y uso mostró un desempeño moderado en el mes de agosto, con un crecimiento de 4.8%. Durante este mes los sectores de mayoristas y servicios profesionales presentaron un rendimiento interanual menor al de julio. Sin embargo, para septiembre el IVU que ingresa al Fondo General creció en 19.4 por ciento respecto a septiembre de 2023. Los sectores que reflejaron para este mes un rendimiento interanual superior fueron el sector de alimentos preparados, la manufactura y los servicios profesionales (refiérase a Tabla 2).
Periodo/ Julio a Septiembre:
Durante el periodo acumulado a agosto, los ingresos netos al Fondo General representaron $249.9 millones o (18%) más, en comparación con lo acumulado a agosto del Año Fiscal 2023. El componente de contribución sobre ingresos repuntó sobre otros, presentando un crecimiento de $125,614 millones o 20% más, en comparación con el mes de agosto del año fiscal previo. En particular, los ingresos de corporaciones superaron en $122.2 millones o 48.6% más, que durante el periodo de julio a agosto del año 2023.
Para septiembre, este margen aumenta a $184.7 millones, lo que representó con respecto al trimestre del Año Fiscal 2023, un crecimiento de 31.6 por ciento.
En el sector de Impuestos al Exterior, la contribución de retenida a no residentes experimentó un crecimiento durante el periodo acumulado a septiembre de $132.3 millones, o 134.9 % más que el año pasado.
Por otro lado, los recaudos por concepto del Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU/SUT), muestran un aumento de $40.2 millones o 11.5 % más. Esto, comparado con el primer trimestre del añofiscal pasado. Para este periodo los recaudos por concepto del B2B, es decir, el IVU proveniente de las ventas entre comerciantes, reflejaron un incremento interanual de 21 % o $6.5 millones más que lo recaudado el año pasado.
En cuanto a los ingresos por los arbitrios que pagan los importadores de productos de tabaco y cigarrillos, se observa una reducción para el primer trimestre de $9.8 millones en relación con los ingresos del Año Fiscal 2023 (Gráfico 1). Esta reducción responde principalmente a los cambios en los patrones y las preferencias de los consumidores. Además, este renglón tributario es reducido por transferencias que, en virtud de ciertas leyes o por disposiciones presupuestarias, se debitan mensualmente de la cantidad recaudada. Entre estas entidades se encuentran transferencia a la Autoridad de Carretera, la AMA y la Autoridad de Transporte Integrado (ATI). El total transferido mensualmente de los recaudos es de $5.5 millones. En el mes de septiembre la cantidad recaudada fue inferior a este monto, por lo que no se reflejan ingresos por este concepto para el mes.
Contribución sobre Ingresos
Individuos
El renglón de Contribución sobre Ingresos de Individuos para el mes de agosto del Año Fiscal 2024, asciende a $191.9 millones, lo que representa $26.4 millones más que la proyección (15.9%). Al compararlo con el mes de agosto del año fiscal previo, los recaudos muestran un incremento de $9 millones o 4.8% más. Para septiembre, los ingresos finalizaron $5.8 millones menos que en septiembre del 2022. Cabe señalar, que para fines de financiar los programas de Crédito por Trabajo (aportación local) y el Bono para personas mayores de 65 años, “Bono Senior”, los ingresos de individuos este año respecto al Año Fiscal 2023 son ajustados por $28 millones más mensualmente que el ajuste realizado por estos mismos conceptos el año pasado. En lo que lleva del trimestre esto representa $85.1 millones más en ajustes para financiar ambos programas. En total, este año se separaron $96.2 millones para el Programa del “Bono de Seniors” y $629 millones para subsidiar el Crédito por Trabajo. Esto para un total de descuentos que afectan los ingresos de Individuos de $725.3 millones, lo que reduce el crecimiento neto del trimestre en 1.4%. Sin embargo, los ingresos brutos, indicativos de la actividad económica, aumentaron en 11.4 %.
Principales componentes de Individuos
Los componentes de la patronal y de las retenciones de servicios prestados, experimentaron crecimientos durante el primer trimestre de este año fiscal de 11.6 % y 17.3 %, respectivamente, con incrementos en estos tipos de $60 millones y $22 millones. No obstante, una vez se llevan a cabo las transferencias de las reservas antes mencionadas, el incremento neto se reduce a $9 millones.
Corporaciones
Los recaudos por concepto de Contribución sobre Ingresos de Corporaciones para el mes de agosto del Año Fiscal 2024, sumaron $149 millones, reflejando un aumento respecto la cifra proyectada para dicho mes de $72.7 millones o 95.4% más. Al comparar con el mes de agosto del año fiscal 2023, los recaudos reflejan $62.6 millones o 72.4% más. En septiembre los recaudos totalizaron $395.9 millones, $62.5 millones más que en septiembre del 2022. El total recaudado para el primer trimestre del Año Fiscal totalizó en $184.7 millones más que el fiscal 2023.De este crecimiento, los pagos en virtud de contribuyentes bajo la Ley 52, representaron $192.1 millones. Los pagos de estos contribuyente respecto a este mismo periodo representaron el 25 % del total recaudado.
Retenida a no Residentes
En el caso de la Retención a no Residentes, sector exterior que incluye el pago por regalías, los ingresos durante el mes de agosto del Año Fiscal 2024 sumaron $70.7 millones, mostrando un aumento respecto a la proyección, por 31.4 millones o 79.9% más. Al comparar con el mes de agosto del Año Fiscal 2023, los recaudos representaron $42.3 millones o 149% más. Respecto al mes de septiembre, los recaudos representaron $50.8 millones más que septiembre del 2022 y $19 millones más que lo proyectado para el mes. El total recaudado para el Primer Trimestre del Año Fiscal totalizó en $132.3 millones más que el fiscal 2023. De este crecimiento, los pagos en virtud de contribuyentes bajo la Ley 52, representaron $192.1 millones. Los pagos de estos contribuyentes respecto a este mismo periodo, representaron el 60 % del total recaudado en la Retenida.
Arbitrios Entidades Foráneas (Ley 154)
Los recaudos procedentes de las Entidades Foráneas, durante el mes de agosto y septiembre del Año Fiscal 2024, sumaron $12.2 millones y $17.9 millones, lo que representa $4.9 millones ý $11 millones más que la proyección mensual, respectivamente.
Al comparar los ingresos recibidos por el arbitrio a las foráneas para el primer trimestre del Año Fiscal 2023, periodo previo a la implementación de la Ley 52, la suma de los recaudos para el mismo periodo del fiscal 2024, por ese concepto y de los pagos realizados en contribución y retenida a no residentes por entidades que transicionaron a la Ley 52, representaron $374 millones, lo que es $73 millones más que los $301 millones recibidos ese periodo por los arbitrios bajo la Ley 154. Es decir, 24.1 % más altos.
Bebidas Alcohólicas
Los ingresos por concepto de bebidas alcohólicas durante el mes de agosto del Año Fiscal 2024 sumaron $27.1 millones, lo que representa $2.9 millones o 12.1% más que la proyección. Al comparar con el mes de agosto del año fiscal 2023, los recaudos muestran $2.2 millones o -7.6% menos. Para septiembre, el total recaudado ascendió a $25.7 millones, $1.3 millones más que septiembre del 2022 y $4.9 millones más que lo proyectado. Para el trimestre, los recaudos se encuentran virtualmente en el mismo nivel que en el primer trimestre del Año Fiscal 2023.
Cigarrillos
Los ingresos por concepto de productos de tabaco durante el mes de agosto del Año Fiscal 2024 sumaron $11.8 millones o 57.7%, lo que representa $4.3 millones más que la proyección ($7.5 millones). Al comparar con el mes de agosto del Año Fiscal 2023, los recaudos muestran $7.7 millones o 187.6% más, que lo ingresado en el año fiscal previo. Los recaudos para el trimestre ascendieron a $17.9 millones, lo que representó $9.8 millones menos que en el trimestre del Año Fiscal 2023.
Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU)
Los ingresos por concepto del Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU), durante el mes de agosto del Año Fiscal 2024, sumaron $126.6 millones o 3.3%, lo que representa $4 millones más que la proyección. Al comparar con el mes de agosto del Año Fiscal 2023, los recaudos muestran $5.6 millones o 4.6% más. En septiembre el IVU sobrepasó lo recaudado en este periodo para el año pasado en $21.4 millones (19.4 % más). Lo recaudado por concepto de IVU-Fondo General, para el primer trimestre, asciende a $389.2 millones, lo que representa ingresos adicionales por $40.2 millones o 11.5 % más, que en el primer trimestre del Año Fiscal 2023.
Vehículos de Motor
Los ingresos por concepto de arbitrios sobre vehículos de motor durante el mes de agosto del Año Fiscal 2024, sumaron $65.4 millones o 70.7% más, superando la proyección por $27.1 millones. Al comparar con el mes de agosto del Año Fiscal 2023, los recaudos muestran $8.6 millones o 15.1% más. En septiembre los recaudos superan los ingresos del 2023 en 17.5 % más o $8.5 millones. Para el trimestre, los ingresos por este concepto rebasan lo recibido en el Año Fiscal 2023 en $32.4 millones (21.2 % más). Al evaluar el número de unidades importadas, éstas aumentaron de 6,959 unidades en el trimestre, en comparación al número de unidades importadas en el 2023, un 24 % más, según informado en la planilla mensual de arbitrios de vehículos de motor. En cuanto el monto a pagar en arbitrios durante el trimestre, la cantidad supera lo informado en el fiscal 2023 en 21 % o $28 millones. El arbitrio promedio para el trimestre se redujo de $4,538 por unidad a $4,449 este trimestre, una reducción de $98 o -2 %.
Arbitrios sobre embarques de ron
Los ingresos por concepto de los arbitrios de ron durante el mes de agosto del Año Fiscal 2024, alcanzaron $32.3 millones, lo que, en comparación con el estimado fiscal, se encontraron $6.6 millones por debajo o un 17% inferior de lo estimado. Sin embargo, respecto a lo recaudado en el año pasado, los ingresos de agosto de este Año Fiscal excedieron los mismos en $6.7 millones o 26,3 % más. Igualmente, para el mes de septiembre, los ingresos por las devoluciones del ron ascendieron a $23.3 millones, lo que representó $1.1 millón más que lo recibido dicho mes en el 2022. Finalmente, para el primer trimestre de julio a septiembre, lo recaudado por este concepto totalizó $78.3 millones, lo que es $27.9 millones más que lo recibido en el primer trimestre del Año Fiscal 2023 o 55.4% más.